

4月25日,陕西省安康市水利局局长带领全市各县分管饮水的副县长、水利局局长、供水站站长,到陕西省县蒿坪镇供水厂参观学习,并将该县饮水工程建设的先进经验在全市推广。
5月16日,该县目前唯一一个省级农村饮水安全工程——蒿坪镇集镇供水工程,顺利通过了陕西省水利厅的验收。
县地处秦巴山区,山大沟深,群众居住分散。自2005年实施农村饮水安全项目以来,到2013年年底,累计完成投资1.3亿元,建成农村饮水安全工程310处,累计受益人口达24万人,自来水普及率达83%。这一系列数据表明,县已经走在了全市农村饮水安全工程建设的前列。8年时间,该县通过“做好科学布局、抓好水质保护、强化建设管理”,走出了一条独具特色的山区解决农村饮水安全的新路子。
要切实解决农村饮水安全问题,首先要做到科学规划,合理地布局。近两年来,该县为扭转饮水工程建设效益低下的局面,转变观念,拓展思路,提出了“宁大不小,能联不单”的工作思路,由原来单村式供水逐步向集镇和联村式供水转变,根据人口分布特点,坚持因地制宜,突出规模效益,逐步的提升水的利用效率。 2010年建成首个农村联村供水工程绕溪镇关庙村供水工程,用一处水源解决了关庙、两河和蓼坝3个村近2000人的饮水安全问题。2012年,开工建设8个集镇供水工程,解决了近4万人的饮水安全问题。2013年又一次开工建设10处联村集中供水工程。这些集镇和联村供水工程的实施,不但从设计、规模、设施上有了新的进步,还为国家节约了资金。
“这么好的水只能喝、只能煮饭用,若用来洗脸和洗衣服太可惜了。”“是呀,以前的水和现在没法儿比……”瓦庙镇群众在水厂建成后纷纷感叹道。
近年来,该县为了让百姓用上放心水,逐步的提升水质,颁布了《关于加强县城饮用水水源地环境保护工作的通告》,建立了源头保护的长效机制。每建一处饮水工程,首先都要对拟用水水源进行采样,送专业部门化验,确保水质达标。
夏季枯水期,县城6万余群众用水受一定的影响,为解决群众饮用水问题,该县从汉江引取江河水,净化后,供应县城群众。为保证水质安全,该县政府在2012年毫不犹豫地关停了年创汇占安康市出口创汇总额60%以上的企业,也是该县唯一的一个出口创汇工业公司——红蝶化工公司。2013年,县开工建设了总投资2161万元、日供水能力8500立方米、引水管道13余公里的后备水源工程。确保了县城群众8万人未来的饮水安全。
该县沿江、沿河两岸生活群众4万多户共11万余人。针对生活垃圾污水和垃圾排放,县里投资1.3亿元兴建了县城污水处理厂和垃圾处理场。据统计,到2013年年底,该县在远离水源地累计建成16个集镇垃圾堆放场、320个生活垃圾堆放池。这些措施和工程,保证了饮水源头的安全,确保了群众用上安全放心水。
俗话说:“一年建、二年修、三年吃水犯了愁”,真实再现了“重建轻管”的危害,这快速缩短了工程的常规使用的寿命。管理跟不上,直接影响群众饮水安全。
近年来,为便于工程建后管理,该县从深化管理体制入手,出台《农村饮水安全工程管理暂行办法》。实行“供水企业化、人员聘用制、收入统一管”的管理体制。2006年成立了“村镇供水管理总站”,对各集镇及联村供水工程统一管理。总站性质为企业,实行“独立核算、自主经营、自负盈亏”的管理模式。总站设有财务室、水费稽查室、材料供应等科室,站长由水利部门委派。同时根据集镇区域划分成立了12个供水分站,主要负责供水设施日常维护、水费收交、水质监测等工作。各分站配备2—3名管理人员,由总站聘用合同制工人,待遇参照同期社会工资标准制定,年终对各分站人员进行严格考核,实行浮动工资,提高了管理人员工作的积极性,既解决了成立机构无编制问题,又解决了集镇供水工程无人管理的局面。在收入管理上,实行报账制,各分站按季度将水费收入以及安装收入全额上交总站,总站根据生产经营效益,合理调配,有效地解决了个别供水站运转经费困难的问题。
